鲸日读物 | 240
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一、建立完善金融消保联动体系
1. 建立完善金融消保联动体系，要进一步夯实法律制度基础，以技术赋能监管联动，加强消费者金融教育，不断提升金融消费者权益保护质效。
2. 近期，为响应国家金融监督管理总局等部门开展“2023年金融消费者权益保护教育宣传月”活动的号召，金融机构纷纷行动起来，依托覆盖城乡的机构网点，以各种形式向百姓普及金融知识。践行“金融为民”理念，用心维护消费者权益，这样的活动，多多益善。
3. 近年来，随着百姓金融消费需求日益多元化、多层次、多场景，金融产品也更加专业化、复杂化、综合化，多领域、多渠道横向交叉、纵向打通，这对金融消保工作提出了更高挑战。实现公平交易，保障消费者权益，必须盯住“售前告知、售中合规、售后履约”的全链条开展工作。为此，要建立完善金融消保联动体系，进一步夯实金融消费者权益保护的法律制度基础，以技术赋能监管联动，加强消费者金融教育，不断提升金融消费者权益保护质效。
4. 金融从业人员在所就职的营业场所开展金融欺诈，机构要担责；银行单方面关闭房贷提前还款APP入口，要符合合同约定……解决类似的问题和纠纷，还需相关制度规定“一锤定音”，消除“模糊地带”，避免推诿扯皮。为降低个体金融消费者维权成本，适应新形势下保护金融消费者权益的需要，也有必要提高金融消保立法层级，统一监管口径，对现行金融消费者权益保护法律制度体系进行完善。为保护消费者的知情权、自主选择权和公平交易权，对具有法律效力的合同文本、格式条款以及不具有法律效力但作为“要约邀请”的宣传资料，相关部门要进行有效示范和约束，防止从业人员利用“文字陷阱”营销误导，损害消费者利益。
5. 建立和完善消保监管联动体系，离不开科技赋能。当前，金融科技在丰富金融产品、提升金融服务的同时，也让一些侵害金融消费者权益的行为更具隐蔽性。监管部门要注重运用科技手段，将消保工作前溯后延，推动建成前端监测风险、中端化解矛盾、后端督导跟踪的消保监管联动体系。要优化金融科技基础设施，搭建大数据互联互通平台，深化管理部门与金融机构对消保数据的共建共享，与调整机构信用评级、规范信息披露等工作衔接，促进社会各界、各领域联动。通过动态监控、适时分析损害消费者权益案件数量、类型和趋势，推动完善监管的手段措施和制度机制，及时消除行业发展安全隐患，促进行业合规健康发展。
6. 从实践看，金融消费具有供需信息不对称的特点，合同条款的精确含义、金融业务的运作流程与金融产品的实际收益等，消费者往往无法完全知悉，金融机构处于绝对优势地位。发生金融消费纠纷，有些是产品和服务本身存在瑕疵，也有些是金融机构与消费者之间的认知存在差异。为此，要加强金融知识的教育宣传，帮助消费者理解产品与服务，降低供需错配的“机会成本”，免遭营销误导、金融欺诈。对金融机构而言，通过开展金融消费者教育，也能推动自身精耕市场，更好满足并开发需求。这是维护金融消费者权益的重要工作，也是涵养金融消费“土壤”的慢工细活，要久久为功。
（作者：曲哲涵 | 来源：人民网－人民日报）
二、发展更高层次的开放型经济
1. 我们需要提高在全球配置资源的能力，增强国内国际两个市场、两种资源的联动效应。
2. 进一步加大引资力度、提升引资质量，发展更高层次的开放型经济，才能加快塑造国际竞争合作新优势，为高质量发展蓄积更强的动力。
3. 中国开放的大门不会关闭，只会越开越大，这是中国对世界的承诺。
4. 不久前，习近平主席在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表主旨演讲时宣布：“全面取消制造业领域外资准入限制措施。”作为制造业大国，我国不断深化这一领域的对外开放，彰显了以高水平开放促进高质量发展的坚定态度和决心。
5. 积极吸引和利用外资，是改革开放以来我国实现快速发展的重要经验。长期以来，我国坚持打开国门搞建设，吸引了大量优质外资企业在华发展深耕。商务部发布数据显示，今年1至9月，全国新设立外商投资企业37814家，同比增长32.4%；实际使用外资金额9199.7亿元，在去年同期基数较高的情况下，引资规模有所下降，但仍处于历史高位。外资来华发展势头不减，创造了新的市场机会，也有助于提振信心、改善预期。
6. 随着对外开放的广度和深度不断拓展，我国深度融入全球产业链供应链体系，同世界经济的联系更加紧密，这对吸引和利用外资提出了更高要求。我们需要提高在全球配置资源的能力，增强国内国际两个市场、两种资源的联动效应。近年来，我国不断优化外商投资促进评价，更加注重引资对经济社会发展的实际贡献，引进了更多高质量外资。前三季度，高技术制造业实际使用外资增长12.8%；一些发达经济体对华投资力度加大，法国、英国、加拿大实际对华投资分别增长121.7%、116.9%、109.2%。面对激烈的国际竞争，进一步加大引资力度、提升引资质量，发展更高层次的开放型经济，才能加快塑造国际竞争合作新优势，为高质量发展蓄积更强的动力。
7. 增强中国市场对优质外资的吸引力，还要以制度型开放为重点，加快建设更高水平开放型经济新体制。近年来，从进一步压缩外资准入负面清单，到在国家服务业扩大开放综合示范区以及有条件的自由贸易试验区和自由贸易港率先对接国际高标准经贸规则，再到不断深化国家服务业扩大开放综合试点示范，我国以开放促改革、促发展的主动作为，吸引了越来越多懂得中国经济增长逻辑、具有未来眼光的投资者长期投资中国，为我国经济长期稳定发展创造了有利环境。
8. 当前，世界经济复苏乏力，通胀加剧，需求不足，全球跨国直接投资持续低迷。招商引资国际竞争更加激烈，我们必须更加主动对接高标准国际经贸规则，把对外开放提高到新水平。一方面，要实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，增强政策透明度和可预期性，切实解决外资企业关注的各种突出问题。另一方面，要细化优化营商环境配套措施，加快构建国内统一大市场，不断扩大理念契合点、利益汇合点，以更加优质的服务、更有价值的创新、更高质量的人才等，进一步提升中国投资市场的吸引力。
9. 开放是中国经济高质量发展的必需品。拥有超大规模市场、完备的产业体系、丰富的创新应用场景、充足的人才资源，中国吸引外资长期向好的趋势并未改变。保持好已有优势，同时不断拓展对外开放的广度和深度，我们一定能以对外开放的主动赢得经济发展的主动，有力推动经济持续回升向好，不断以中国新发展为世界提供新机遇。
（作者：刘天亮 | 来源：人民网－人民日报）
三、反餐饮浪费要做到“常”紧盯“新”
1. 常抓不懈，持续推进制止餐饮浪费工作，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和过度消费。
2. 推出个性化汤面，顾客可根据个人喜好“定制”浇头和面汤的分量；运用APP收集顾客对菜品的反馈，优化调整菜品菜量；高校食堂推出“按需定制”就餐模式，提供“小份菜、半份饭”，满足学生的个性化需求……近年来，不少餐饮服务单位创新方式、优化供给，用实际行动对餐饮浪费说“不”。
3. 前不久发布的《2023中国餐饮业年度报告》显示，2022年我国餐饮行业减少“舌尖上的浪费”取得显著成效。从举措看，餐饮企业聚焦生产与服务两大环节，持续实施反浪费举措，在“强化食材采购、储存、使用管理，减少浪费和积压”“有效利用食材边角料，提高出成率”“堂食菜单中提供部分小份菜、小份主食选项”“餐厅醒目位置开展制止餐饮浪费宣传”等方面表现突出。从数据看，参与调研企业的餐厨垃圾量平均减少11.2%，垃圾处理费平均减少6.7%，打包餐盒使用量平均增加11.7%。相关成果来之不易，折射出餐饮行业反餐饮浪费的决心和态度。
4. 取之有制、用之有节则裕，取之无制、用之不节则乏。珍惜粮食、厉行节约，不仅是中华民族的传统美德，也是餐饮行业高质量发展的必然要求。习近平总书记一直高度重视粮食安全，提倡“厉行节约、反对浪费”的社会风尚。新时代以来，从反食品浪费法颁布施行、各地相关政策文件纷纷出台，到制止餐饮浪费国家标准体系基本建立，再到“光盘行动”、制止餐饮浪费专项行动等持续开展，餐饮浪费现象逐步改观，群众反映强烈的公款餐饮浪费行为得到有效遏制。也应看到，一些地方餐饮浪费现象仍然存在。常抓不懈，持续推进制止餐饮浪费工作，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和过度消费，才能助力夯实粮食安全根基，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
5. 做到“常”，建立反餐饮浪费长效机制。一方面，应加强全周期管理。比如，浙江省温州市创建“全链条”制止餐饮浪费示范企业：采购时以餐食订单预测为依据，避免食材供应过量；制作环节加强后厨培训管理，对余料食材进行再开发；在服务环节设立餐厅点菜引导员，引导顾客适量点餐。另一方面，应注重全方位落实。比如，针对餐饮外卖、婚宴、自助餐、单位食堂等场景特点，明确行业标准与规范，压实主体责任，加强执法检查。落细落实各方面举措，织密制度之网，就能营造反对浪费、崇尚节约的良好社会氛围。
6. 紧盯“新”，与时俱进查缺补漏。随着时代发展，餐饮业态、消费场景等也在变化，一些餐饮浪费新现象相伴而生。比如，有的外卖平台提供大额满减等活动，容易诱导消费者为了凑单多选多买；有的主播为了博眼球，在短视频平台上暴饮暴食。面对新情况新问题，必须从实际出发，下足绣花功夫，提高监管的精细度。主动作为，及时创新方式方法，方能有效遏制新出现的各类餐饮浪费现象。
7. 制止餐饮浪费需要久久为功，离不开全社会共同努力。让我们携手行动，从点滴做起，从现在做起，不弃微末、日积月累，践行绿色健康的生活方式，涵养简约文明的饮食文化。
（作者：崔 妍 | 来源：人民网－人民日报）
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